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阿富汗安全形势与中国公民安全实务（2026）：官方提醒、主要风险与确需前往的安保要点

阿富汗安全形势与中国公民安全实务（2026）：官方提醒、主要风险与确需前往的安保要点

中国外交部和驻阿使馆长期提醒中国公民暂勿前往阿富汗。本文梳理2022年喀布尔酒店袭击、2025年塔哈尔枪击、2026年喀布尔中餐馆爆炸等涉华事件，以及巴阿边境冲突、地雷未爆弹、地震等风险和各地区概况，并给出确需在阿人员的安保建议与领事保护联系方式。

中国外交部和中国驻阿富汗使馆长期提醒中国公民暂勿前往阿富汗，这一提醒截至2026年10月仍然有效。本文梳理2025年以来涉及中国公民的安全事件、当前主要风险，以及确需在阿人员和项目的安保要点，联系方式和提醒内容以外交部、驻阿使馆官网最新发布为准。

一、官方提醒：长期“暂勿前往”

近一年来，驻阿富汗使馆多次发布安全提醒，核心表述保持一致：

  • 2025年12月：阿塔边境地区接连发生中国公民遇袭事件后，使馆提醒中国公民暂勿前往阿富汗，已在阿特别是在阿塔边境地区的中国公民和企业尽快从上述地区撤离。
  • 2026年1月：喀布尔一家中餐馆发生爆炸后，使馆表示阿富汗安全形势复杂严峻，再次提醒中国公民暂勿前往，并提醒已在阿人员尽量减少前往餐馆、宗教场所、市场、商场等人员密集场所。
  • 2026年7月8日：使馆提醒在阿中国公民和机构加强驻地及出行安保措施，避免规律性出行；长途出行须提前向阿方相应主管部门报备并获得许可，对车辆进行安全检查，配备足够安保人员，做好应急预案。
  • 2026年9月14日：外交部和驻塔吉克斯坦使馆提醒中国公民近期暂勿前往塔吉克斯坦和阿富汗边境地区（自哈特隆州沙姆西丁·绍欣区至戈尔诺-巴达赫尚自治州首府霍罗格一线），已在当地者尽快撤离或转移。

确需前往的企业和个人，应充分认识在阿期间的风险以及领事协助能力的局限。

二、主要威胁之一：“伊斯兰国呼罗珊分支”

“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISKP/ISIL-K）是目前在阿富汗境内针对外国人发动袭击的主要组织。据联合国安理会制裁监测小组2025年12月报告（KabulNow报道），该组织在阿约有2000名武装人员，其中约600人来自中亚；其优先袭击目标包括什叶派社区、阿富汗临时政府官员和在阿外国人。监测小组认为，尽管该组织2025年活动有所减少，但仍具备在阿境内外发动袭击的能力。

涉及中国公民的主要事件（可查证部分）

  • 2022年12月12日，喀布尔酒店袭击：喀布尔市中心一家中国人常住的酒店遭武装袭击，3名袭击者被击毙。中国外交部确认5名中国公民受伤。“伊斯兰国”宣称负责。这是2021年8月阿富汗塔利班重新掌权后针对中方人员的首起重大袭击。
  • 2025年1月，塔哈尔省枪击：一名中国公民在塔哈尔省达什特卡拉区遇袭身亡。外交部发言人表示强烈谴责，并要求阿方彻查、严惩凶手。据路透社报道，“伊斯兰国”随后在其社交媒体渠道宣称对此负责。
  • 2026年1月19日，喀布尔中餐馆爆炸：喀布尔沙赫尔瑙商业区一家中餐馆发生爆炸，据半岛电视台报道，造成至少7人死亡（含1名中国公民），另有数名中国公民受伤。“伊斯兰国”宣称负责并声称将继续针对中国公民。阿方内政部表示事件仍在调查。

此外，2025年11月下旬起，塔吉克斯坦哈特隆州靠近阿富汗边境的中资项目工地接连遇袭。塔方称2025年11月26日的袭击使用枪支和携带手榴弹的无人机、“从阿富汗境内发动”，造成3名中国公民死亡、1人受伤；据bne IntelliNews报道，此后又有中国公民遇害，累计死亡人数升至5人。袭击者身份截至报道时未公开确认。阿富汗临时政府外交部对袭击表示谴责。

三、巴阿边境冲突

巴基斯坦与阿富汗临时政府之间的边境冲突，是2025年下半年以来最突出的新变量。

  • 2025年10月：双方在边境多地交火，巴方空袭喀布尔、帕克提卡等地，此后经卡塔尔、土耳其斡旋达成临时停火，但未能形成持久协议；托尔哈姆等陆路口岸长期关闭。
  • 2026年2月下旬至3月：冲突显著升级。巴方空袭喀布尔、坎大哈等城市，巴防长称两国处于“公开战争”状态，阿方在边境发动报复行动。据美联社援引联合国数据，数周战事造成数百人死亡、约9.4万人流离失所。
  • 2026年4月：在中方斡旋下，双方在乌鲁木齐举行会谈，同意避免局势升级、探讨全面解决方案。
  • 2026年9月下旬：局势再度紧张。巴方空袭其所称的阿境内无人机设施，双方在俾路支省古利斯坦方向交火，各自伤亡说法相互矛盾。

对中方人员而言，主要影响是：东部和南部边境省份存在交火和空袭风险，城市内军事和安全设施周边可能成为打击目标，口岸关闭会打乱物资运输、撤离路线和工期。

四、地雷与未爆弹

阿富汗是世界上地雷和战争遗留爆炸物污染最严重的国家之一。据KabulNow援引联合国数据，约三分之二的地区受到爆炸物威胁，600多万人处于风险之中；2024年记录的564名爆炸物伤亡者中，434人为儿童。红十字国际委员会2026年4月表示，2025年共记录约217起地雷相关事件、467人伤亡，并指出近年来因国际资金减少，排雷和风险教育工作有所放缓。

对野外勘探、矿区和道路施工人员而言，废弃阵地、旧军事设施周边和未经清理的山地、农田都可能存在遗留爆炸物。

五、自然灾害：地震、洪水与极端天气

阿富汗地处兴都库什地震带。2025年8月31日，东部库纳尔省发生6.0级浅源地震，据半岛电视台报道造成2200多人死亡；同年11月2日，北部马扎里沙里夫附近发生6.3级地震，初步统计造成至少20人死亡、约320人受伤。东部山区多为土石结构房屋，抗震能力弱，山体滑坡还会阻断道路、延误救援。

六、各地区风险概况

以下为依据公开报道归纳的大致情况，仅供参考，不代表任何地区是“安全的”：

  • 喀布尔：外国机构和人员相对集中，也是涉华袭击（2022年酒店、2026年餐馆）发生地；餐馆、酒店、市场等人员密集场所风险较高，2026年还曾遭巴方空袭。
  • 东部（库纳尔、楠格哈尔等）：靠近巴阿边境，存在交火、空袭风险，也是2025年强震重灾区。
  • 南部和东南部（坎大哈、霍斯特、帕克提卡等）：巴阿冲突的主要波及地带，口岸关闭影响较大。
  • 北部（塔哈尔、巴达赫尚、昆都士等）：联合国报告指出北部有“伊斯兰国呼罗珊分支”活动；2025年1月中国公民在塔哈尔遇害；阿塔边境沿线已被列为暂勿前往地区。
  • 中部和西部：公开报道较少，但地雷污染和自然灾害风险同样存在。

七、确需前往人员和项目的安保建议

以下建议综合了驻阿使馆提醒的要点和海外项目安保的通行做法，供企业制定方案时参考：

  1. 严格审批出行：尽量缩短停留时间、减少人员规模，行前报备行程并关注使馆最新提醒。
  2. 驻地安防：选择具备围墙、门禁、监控和避险空间的驻地，定期评估和演练。
  3. 出行管理：避免规律性出行，不在固定时间、固定路线往返；减少前往餐馆、宗教场所、市场、商场等人员密集场所；长途出行按使馆要求提前报备并获得许可，出发前检查车辆，配备足够安保力量。
  4. 远离高风险区域：避开巴阿、阿塔边境地区，远离军事和安全设施，不在冲突升级期间进行非必要的城际出行。
  5. 野外作业防爆：施工、勘探前了解场地排雷情况，只走已确认安全的道路，不触碰可疑物品，并对员工开展爆炸物风险教育。
  6. 应急预案：备好卫星电话、急救物资和撤离路线（含口岸关闭时的替代方案），购买覆盖当地的保险。
  7. 守法守俗：遵守当地法律，尊重宗教和风俗习惯。

八、领事保护联系方式

以下号码见于驻阿富汗使馆2025年12月至2026年7月发布的提醒，号码可能调整，请以外交部和使馆官网最新发布为准：

  • 阿富汗报警电话：119
  • 外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：+86-10-12308 或 +86-10-65612308
  • 中国驻阿富汗使馆领事保护与协助电话：+93-700483276
  • 中国驻阿富汗使馆官网：af.china-embassy.gov.cn
再次提醒：中国外交部和驻阿富汗使馆长期提醒中国公民暂勿前往阿富汗。本文仅为信息汇总，不构成出行建议，请以官方最新提醒为准。

参考来源

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