“阿富汗地下埋着1万亿美元矿产”的说法流传了十几年，但估值从何而来、哪些矿真正具备开发条件，才是投资者需要弄清的问题。本文梳理主要矿种与分布、阿富汗临时政府2023年以来的合同与招标，以及截至2026年10月的最新动向和风险。
一、“1万亿美元”估值：出处与局限
这一数字出自2010年6月美国媒体的报道。据《外交政策》分析，它是美国国防部一个工作组用已知矿产数量乘以当时市价算出的，地质数据来自美国地质调查局（USGS）2007年起公开的初步评估，USGS原始报告中并无这一数字。2011年USGS完成综合评估，圈定24个具有经济意义的区域。
- 它是“地下毛值”，不是可采储量的价值。未计入品位、开采成本、运输和冶炼条件。
- 数据较旧。基础数据多形成于2011年以前，此后缺乏系统性新勘探，矿价也已大幅变化。
- 开发周期长。有学者估计大型矿山从启动到形成可观收入至少需7至10年。
因此它只是资源潜力的量级提示，不宜作决策依据。
二、主要矿种与分布
铜
据The Conversation援引的USGS资料，阿富汗已知铜资源约5770万吨。最大的是卢格尔省的艾娜克（Mes Aynak）铜矿，资源量约1130万吨。该项目由中资企业于2008年取得开采权，2024年7月举行进场道路开工仪式，详见本站“中资项目”栏目。
铁：哈吉嘎克与古里安
巴米扬省哈吉嘎克（Hajigak）铁矿，阿富汗前政府称储量约18亿吨，另有资料称高品位矿石约21亿吨。2011年，印度钢铁管理局（SAIL）牵头的财团和加拿大Kilo Goldmines公司分获四个区块，但项目长期停滞。近年更受关注的是赫拉特省古里安（Ghoryan）铁矿，阿方官员2024年称合同投资额约48亿美元。
锂与稀土
锂矿主要在东部努尔斯坦等地，有学者评价其“可观但规模有限”。2023年阿矿业和石油部称“不急于签锂矿合同”，要求境内加工；截至2026年10月，未见大型锂矿合同落地的权威报道。稀土集中在赫尔曼德省汉内辛（Khanneshin）一带，USGS 2011年评估圈定约100万吨，以铈、镧、钕为主，但勘探程度低。
金
金矿主要分布在东北部塔哈尔、巴达赫尚、昆都士等省。2023年签署的塔哈尔金矿合同，政府分成65%。2026年5月，昆都士省卡拉扎尔区金矿与本地公司及阿塞拜疆Reef Group签约，投资约2024万美元，权利金30%。
宝石
巴达赫尚的青金石、潘杰希尔的祖母绿、喀布尔省苏罗比的红宝石最为有名。据《纽约时报》2025年1月报道，潘杰希尔每周举行祖母绿拍卖，买家须缴10%的税，已发放约560张开采许可；2026年6–9月矿业和石油部多次发布祖母绿拍卖公告。
煤炭
煤炭是目前最现实的矿产收入来源。据阿富汗分析人士网络（AAN）2025年8月报告，2021年以来每年对巴基斯坦出口煤炭近400万吨，出口税每吨1600阿富汗尼，煤炭税是临时政府最大的单项收入来源；2024年1–8月出口因煤价下跌减少约17%。煤矿主要在北部和中部的萨曼甘、巴格兰、萨尔普勒等省。
油气
北部法里亚布、萨尔普勒、朱兹詹三省的阿姆河盆地估计有约8000万桶石油，西部赫拉特也有油气勘探区块。
三、2023年以来的合同与招标脉络
- 2023年1月：与中资企业签署阿姆河盆地石油开发合同，期限25年。
- 2023年8月：签署7份矿业合同，总投资约65.57亿美元，涉及赫拉特、古尔、卢格尔、塔哈尔的铁、铜、铅锌、金矿，合作方来自中国、伊朗、土耳其、英国。
- 2024年9月：阿方官员称一年内授出183个矿业项目，13个大型项目计划投资超80亿美元。
- 2025年6月：矿业和石油部以“多次违反合同条款”为由终止阿姆河石油合同。
- 2025年8月：矿业和石油部强调打击非法开采和走私，要求矿产在境内加工、不以原矿出口，合同只授予有技术和资金实力的企业。
四、2026年最新看点
- 阿姆河油田转为本国主导。2026年4月，矿业和石油部称阿方工程师主导的扎姆鲁德赛（Zamrad Sai）区块开始试采，5口井日产约500吨。9月又与鞑靼斯坦TNG公司签约，内容为监测咨询服务（约280万美元）和日处理能力2000吨的生产设施（约1100万美元，工期8个月）。
- 大型矿招标重启。7月26日发布面向国内外企业的大型矿业合同招标，8月27日截标，公告未列明矿区，结果尚未公布。
- 中小型合同与加工项目增多。除昆都士金矿外，7月签署赫拉特省古里安区盐矿合同（约3.16亿阿富汗尼、15年）；9月底又签署铅锌选冶厂谅解备忘录。
- 天然气管线推进。据Pajhwok 5月报道，TAPI天然气管道阿富汗段已铺设约64公里，目标年底建成通往赫拉特市的首段。
五、基础设施与电力瓶颈
据阿富汗国家电力公司（DABS）负责人2025年8月的说法，阿本国发电约250兆瓦，从土库曼斯坦、伊朗、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦进口约800兆瓦，进口占约四分之三，而用电需求估计达6000–7000兆瓦。大型铜铁项目需自建电厂或输电线，抬高前期投资。阿富汗是内陆国，矿区缺少铁路，外运依赖公路和邻国口岸。
六、主要开发风险
- 合同稳定性：阿姆河石油合同被终止表明，政府会以履约问题收回项目。
- 金融与制裁：临时政府未获广泛国际承认，部分人员受联合国制裁，结算、融资和保险渠道受限。
- 透明度：AAN报告指出合同授予不透明，存在腐败指控。
- 安全与生产安全：2022年喀布尔一酒店遇袭曾致中国公民受伤；AAN报告记录巴格兰省纳赫林一带煤矿事故已致72名矿工死亡。
- 数据与环境：地质数据陈旧，部分矿区靠近考古遗址，环境与社区问题易引发纠纷。
七、给中资企业与读者的建议
- 引用“1万亿美元”须注明出处，项目评估以实地勘探和第三方尽调为准。
- 优先关注开发基础和物流条件较好的品种，对锂、稀土等“概念矿种”保持谨慎。
- 合同重点关注政府分成、权利金、境内加工义务、工期和解约条款，并预留电力、道路配套投资。
- 结算融资方案须先做制裁合规审查。
- 安全第一：中国外交部和驻阿富汗使馆长期提醒中国公民暂勿前往阿富汗，以官方最新提醒为准。
以上信息截至2026年10月，政策和合同状态变化较快，请以阿富汗矿业和石油部及我国官方最新发布为准。
参考来源
- Foreign Policy: Say what? Afghanistan has $1 trillion in untapped mineral resources?（2010-06-14）
- The Conversation / Down To Earth: Afghanistan has vast mineral wealth but faces steep challenges to tap it（2021）
- Scientific American: Afghanistan Holds Enormous Bounty of Rare Earths, Minerals（2011）
- Mining.com: Indian consortium and Canadian firm awarded big Afghan iron ore contract（2011-11）
- VOA: Taliban Sign Multibillion-Dollar Afghan Mining Deals（2023-08）
- Arab News: Taliban say in ‘no hurry’ to give China access to Afghanistan lithium reserves（2023-05）
- RFE/RL: China Breaks Ground On Massive Afghan Copper Mine After 16 Years Of Delays（2024-07）
- Amu TV: Taliban awards contracts for 183 mining projects in one year（2024-09）
- The New York Times（Oman Observer转载）: Taliban look below ground to revive the Afghan economy（2025-01）
- Pajhwok: Afghanistan terminates Amu oil contract with Chinese firm（2025-06-17）
- The Tribune: Afghanistan adopts new measures to regulate mining（2025-08）
- The Times of Central Asia: Afghanistan generates 250 MW of electricity, imports 800 MW（2025-08-13）
- Afghanistan Analysts Network（AAN）: Mining in Afghanistan 报告（2025-08）
- 阿富汗矿业和石油部：Oil Extraction Begins in Zamrad Sai Area of Amu Darya Basin（2026-04）
- 阿富汗矿业和石油部：Gold Extraction Contract for Kunduz Province Signed（2026-05）
- Pajhwok: 64km of TAPI pipeline laid in Afghanistan（2026-05-20）
- 阿富汗矿业和石油部：Herat Salt Mine Extraction Contract Signed（2026-07）
- 阿富汗矿业和石油部：大型矿业合同招标公告（2026-07-26）
- 阿富汗矿业和石油部：Contract Signed for Monitoring and Consultancy Services for the Amu Darya Oil Basin（2026-09）
- 阿富汗矿业和石油部：铅锌选冶厂谅解备忘录（2026-10）